北京文化藝術活動中心章程

                發布時間: 2021-06-28 10:43:51 瀏覽數 6430

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                北京文化藝術活動中心章程

                序言

                北京文化藝術活動中心前身為北京群眾藝術館,成立于1955年5月。2006年,北京群眾藝術館與北京市大型文化活動辦公室合并組成北京文化藝術活動中心,保留了北京群眾藝術館和北京市大型文化活動辦公室的牌子。2009年增設北京市文化志愿者服務中心的牌子,增加了對北京市文化志愿者的服務和管理職能。

                北京文化藝術活動中心是從事公共文化服務的公益事業單位,主要承擔弘揚中華民族優秀傳統文化,豐富群眾精神文化生活,提高群眾思想道德和科學文化素養,管理和服務文化志愿者的職責。主要開展全民藝術普及,群眾文化藝術活動和創作,文化館系統在職干部及業余文藝骨干輔導培訓,群眾文化藝術交流,群眾文化團隊指導及引領,群眾文化理論研究提供線上公共數字文化服務等工作。

                根據《公共文化服務保障法》、《事業單位登記管理暫行條例》、《群眾藝術館文化館管理辦法》等國家有關法律法規、規章和規范性文件,結合本單位實際,制定本章程。

                第一章 總則

                第一條  單位名稱:北京文化藝術活動中心(北京群眾藝術館、北京市大型文化活動辦公室、北京市文化志愿者服務中心)。中文簡稱:北京文化藝術活動中心;英文名稱:Beijing Culture and Art Center;英文縮寫:BCAC。

                第二條  單位住所:北京市海淀區上園村3號交大知行大廈5層。

                第三條  經費來源為財政補助。

                第四條  開辦資金為696萬元。

                第五條  登記機關:中共北京市委機構編制委員會辦公室。

                第六條  舉辦單位:北京市文化和旅游局。

                第七條  單位宗旨和業務范圍:負責市文化和旅游局交辦的大型文化活動、演出的策劃、組織以及具體承辦等工作;組織群眾藝術活動,繁榮群眾文化事業,群眾文藝交流指導,文藝活動組織策劃,群眾文藝理論研究,展覽場館提供與管理,電影放映,相關培訓;承擔文化志愿者的服務和管理的相關工作。

                第二章 權利與義務

                第八條  舉辦單位的權利和義務:

                (一)提出北京文化藝術活動中心的宗旨和業務范圍;

                (二)審核北京文化藝術活動中心章程草案及章程修改草案;

                (三)指導、監督北京文化藝術活動中心按照法律法規、規章、規范性文件和單位章程開展工作,支持、保障北京文化藝術活動中心行使自主權;

                (四)考核、評價北京文化藝術活動中心運行情況;

                (五)任免、考核北京文化藝術活動中心行政負責人;

                (六)對北京文化藝術活動中心人事工作進行監督管理;

                (七)保障北京文化藝術活動中心經費來源,支持北京文化藝術活動中心根據事業發展需要進行經費預算申報、調整,審批北京文化藝術活動中心年度預算草案及預算調整方案草案;

                (八)指導、監督北京文化藝術活動中心進行資產管理,依法保護北京文化藝術活動中心財產不受侵犯;

                (九)行使規定的其他權利和義務。

                第九條  北京文化藝術活動中心(以下簡稱中心)的權利和義務:

                (一)按照規定和章程行使人、財、物管理權限;

                (二)在業務范圍內自主開展工作,貫徹國家文化方針,繁榮群眾文化事業,保障群眾文化權益,接受社會監督;

                (三)向舉辦單位匯報工作情況和重大事項;

                (四)按照規定進行人事管理;

                (五)按照規定進行經費預算申報、調整和追加,管理、使用中心資產,保護中心財產不受侵犯;

                (六)按照規定和章程向社會公開相關信息;

                (七)接受財政補助及社會捐贈;

                (八)建立健全內部制度,提高管理水平;

                (九)行使規定的其他權利和義務。

                第三章 黨的建設

                第十條  國共產黨北京文化藝術活動中心總支部(以下簡稱黨總支)是中國共產黨在北京文化藝術活動中心設立的基層組織,黨總支下設黨支部。黨總支和所屬黨支部的設置由上級黨組織批準。

                第十一條  黨總支委員會和所屬黨支部委員會的任期由黨章黨規確定,任期屆滿應當按期進行換屆選舉,如需延期或提前進行換屆選舉,應當報上級黨組織批準。

                第十二條  黨總支和所屬黨支部是中國共產黨在中心的戰斗堡壘,按照黨章黨規履行相應的職責,宣傳執行黨的路線方針政策和決議,貫徹落實黨和國家、北京市和上級黨組織決策部署。

                第十三條  黨總支和所屬黨支部以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,履行全面從嚴治黨主體責任,落實意識形態工作責任制,加強黨員教育管理監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

                第十四條  黨總支在中心發揮政治核心作用,按照黨章黨規制定議事規則,明確議事形式、原則、范圍、程序和紀律要求,貫徹民主集中制原則,按照參與決策、推動發展、監督保障的要求,會同行政領導班子共同做好中心工作。

                第十五條  凡涉及中心改革發展穩定和事關職工切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用,黨總支必須參與決策。

                第十六條  黨總支堅持黨管干部、黨管人才的原則,在選人用人中發揮主導作用,按照干部管理權限履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才等職責。

                第十七條  所屬黨支部在中心擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,按規定落實三會一課、主題黨日制度落實、談心談話、組織生活會和民主評議黨員等制度。

                第十八條  黨總支和所屬黨支部應積極發揮監督保障作用,加強紀律和作風建設,確保黨的路線方針政策決議和黨、國家、北京市和上級黨組織的決策部署在中心貫徹執行。

                第十九條  中心黨員應認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策、決議,學習科學、文化、法律和業務知識,密切聯系群眾,努力提高履職本領,自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,在工作學習和社會生活中發揮先鋒模范作用。

                第四章 組織機構

                第二十條  中心實行政領導人負責制,行政負責人由舉辦單位任命。決策機構是中心主任辦公會,對舉辦單位負責,行使下列職權:

                (一)審定和提出中心章程修改意見;

                (二)審議、批準中心中長期發展規劃、年度工作計劃及年度報告;

                (三)審議、批準中心重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用;

                (四)任免中心內設機構負責人;

                (五)審議、批準中心崗位設置方案、公開招聘方案、崗位聘用方案、考核獎勵方案、績效工資分配方案;

                (六)審議、批準中心財政預算草案、調整追加方案草案、財政決算和資產管理使用;

                (七)審議、批準中心內部管理制度;

                (八)審議、批準其他應決策機構決定的重大事項。

                第二十一條  中心主任作為擬定法定代表人人選,經登記管理機關核準登記后,取得本單位法定代表人資格。法定代表人是代表中心行使民事權利、履行民事義務的第一責任人,按法律政策規定行使相應職權。

                第二十二條  中心根據工作需要進行內設機構設置,內設機構按照職責開展工作。中心設置綜合辦公室、計劃財務部、黨群工作部、場館管理部、活動展示部、創作輔導部、培訓管理部、理論調研部、網絡信息部等9個內設機構。

                (一)綜合辦公室具體負責中心行政、文電、保密、信息宣傳、外聯、檔案、資產管理、督查督辦、后勤、安全等工作和協調各部室工作;

                (二)計劃財務部具體負責擬訂中心財務管理規章制度并組織實施、部門預決算編制管理并監督執行、部門資金的管理使用、內部審計、政府采購和績效管理;

                (三)黨群工作部具體落實中心黨建工作,具體負責中心機構編制、人事管理、人才隊伍建設、離退休人員管理與服務、群團工作,統籌全市群眾文化人才隊伍建設;

                (四)場館管理部具體負責新館建設、場館業務用房和公共區域的管理及運營維護;

                (五)活動展示部具體組織實施全市性的大型文化活動、展演展示活動、組織區域性群眾文化活動聯動和參加全國性群眾文化賽事活動;

                (六)培訓管理部具體組織實施群眾文化管理者和從業人員以及文化組織員培訓、群眾到館培訓服務;

                (七)創作輔導部具體實施專業干部下基層輔導和群眾文藝創作輔導;

                (八)理論調研部具體負責刊物、理論書籍的編輯和出版,全市理論調研隊伍的組織與建設;組織開展群眾文化藝術理論、文化館理論研究及相關活動;

                (九)網絡信息部具體負責數字平臺建設運營維護、群眾文化線下活動直播及錄播;組織推進全市文化館(站)數字化建設,面向基層開展公共數字文化服務。

                第二十三條  北京文化藝術活動中心工會委員會是中心職工自愿結合的群眾組織,接受中心黨總支和上級工會的領導,按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》履行職責,開展工作。

                第二十四條  中國共產主義青年團北京文化藝術活動中心支部是中心先進青年的群眾組織,接受中心黨總支和上級團組織的領導,依據《中國共產主義青年章程》履行職責,開展工作。

                第五章 議事規則和決策程序

                第二十五條  中心制定三重一大事項集體決策制度和中心主任辦公會議事規則,明確議事事項范圍、決策原則、機制和決策程序,保障科學民主決策。

                第二十六條  中心三重一大事項決策要保障黨總支的意見得到充分表達和體現。

                第二十七條  中心實行民主集中制,集體領導和個人分工負責相結合。凡屬重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由主任辦公會集體討論后作出決定。

                第二十八條  中心主任或受主任委托的副主任主持主任辦公會,研究重大問題及決定有關重要事項,組織實施中心職責范圍內工作和舉辦單位的有關決定。

                第二十九條  職工大會和職工代表大會是職工依法行使民主權利、參與民主管理與監督的基本形式和制度,是中心管理體制的重要組成部分,依照規定行使相關職權。

                第三十條  關乎中心戰略定位、領域布局、發展目標、管理體制以及關系職工切身利益的重大問題,應當采取多種方式征求意見,充分論證。

                第六章 財務資產管理制度

                第三十一條  中心執行國家統一的事業單位會計制度,接受舉辦單位和主管部門監督和指導。

                第三十二條  中心經費、資產使用應符合宗旨和業務范圍,符合相關法律法規和舉辦單位的政策要求。

                第三十三條  中心依據有關規定建立健全內部控制規范和財務資產相關制度,加強財務管理和監督,提高財政資金使用效益。

                第三十四條  中心堅持量入為出、統籌兼顧、確保重點、收支平衡的原則進行預算管理,對預算的編審、批復、執行、追加、調整和決算等進行全過程管理。

                第三十五條  中心對預算實現績效管理,預算編制時設置項目績效目標,按照績效目標執行預算,預算執行完畢后進行績效評價。

                第三十六條  中心按照有關規定和三重一大決策制度制定項目采購和資金支出管理辦法,加強采購工作的監督和管理,明確支出程序,規范采購和支出行為,防范財務和黨風廉政風險。

                第三十七條  中心按照有關規定制定資產管理制度,依法依規使用、管理和保護擁有的有形和無形資產,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用中心合法資產。

                第三十八條  中心按要求編制、上報、公開有關財務報告、報表。

                第三十九條  中心財務資產制度的制定、修改和廢止應當按照規定程序進行。

                第四十條  中心法定代表人離任后,變更新的法定代表人前應當進行經濟責任審計。

                第七章 人事管理制度

                第四十一條  中心按照有關規定建立健全人事管理制度。

                第四十二條  中心根據工作需要,按照有關規定科學合理進行崗位設置,崗位設置方案報舉辦單位人事管理部門備案。

                第四十三條  中心補充工作人員,以面向社會公開招聘為主。公開招聘需經過筆試、面試、考察、體檢等程序,規定試用期,試用期考核合格的辦理正式聘用手續。

                第四十四條  中心與工作人員簽訂聘用合同,明確合同期限、雙方權利和義務等內容。雙方均有按照政策規定解除聘用合同的權利。

                第四十五條  中心工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼,基本工資、津貼補貼和社會保險按照國家有關規定執行,績效工資按照中心制定的內部分配制度執行。

                第四十六條  中心工作人員享受國家規定的福利待遇,執行國家規定的休假制度。

                第四十七條  中心建立崗位聘用相關制度,工作人員崗位級別變動依據崗位聘用的相關制度執行。其中內設機構負責人的選拔任用參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行。工作人員的崗位聘用結果報舉辦單位人事管理部門備案后享受相應的工資待遇。

                第四十八條  中心應制定考核辦法對工作人員進行考核,考核以工作業績為重點,采取領導評議與群眾評議相結合的方式進行??己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。年度考核結果作為調整崗位、工資、晉升和獎懲的重要依據,聘期考核作為續聘、解聘的重要依據。

                第四十九條  工作人員每年應參加一定時長的培訓,培訓情況作為考核的內容和崗位聘用、等級晉升的重要依據之一。

                第五十條  工作人員在完成本職工作和履行社會責任中表現突出、有顯著成績和貢獻的,應給予獎勵;工作人員違法違紀,應當承擔紀律責任的,給予處分。

                第五十一條  工作人員對考核、獎勵、處分等如有異議,可按照有關規定,申請復核、提出申訴。涉及人事爭議有關問題的,可按照規定申請仲裁。

                第五十二條  工作人員退休后按照有關政策規定享受退休待遇。

                第五十三條  中心人事管理制度的制定、修改和廢止應當按照規定程序進行。

                第八章 信息公開

                第五十四條  中心按照關于信息公開的有關規定,真實、完整、及時地披露相關信息。

                第五十五條  信息公開的內容包括但不限于:

                (一)中心章程;

                )財政預算和決算;

                公共文化服務信息,包括服務時間、地點、內容、參與方式與條件,賽事活動結果等;

                (四)舉辦單位或主管部門決定公開的其他信息

                第五十六條  有關信息在登記機關和單位網站公開。

                第九章 章程修改條件和程序

                第五十七條  中心有下列情形之一的,應當修改章程:

                (一)章程規定的事項與修改后的國家法律法規、規章和行政規范性文件的規定不符的;

                (二)章程內容與實際情況不符的;

                (三)中心主要職責進行調整的;

                (四)舉辦單位和中心認為應當修改章程的其他情形。

                第五十八條  章程修改過程中應廣泛聽取職工意見,修改后的章程草案經職工大會或代表大會討論后進行公示,公示后提交黨總支會和主任辦公會審議。章程草案審議通過后報舉辦單位審核。章程草案經登記機關核準(備案)后生效。

                第十章 終止程序和剩余財產處理方式

                第五十九條  中心有以下情形之一,應當終止:

                (一)經登記機關決定撤銷;

                (二)合并、分立、解散;

                (三)因其他原因依法應當終止的。

                第六十條  中心在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和有關部門的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

                第六十一條  清算工作結束,形成清算報告,報有關部門審核同意,向登記機關申請注銷登記。

                第六十二條  單位終止后的剩余資產,在舉辦單位和有關部門的監督下,按照有關法律法規和政策規定進行處置。

                第十一章 章程解釋權和生效日期

                第六十三條  本章程由中心主任辦公會負責解釋和修改。

                第六十四條  章程自登記機關核準(備案)之日起生效。


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